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广东2014年拟在城中村全部实行居住证门禁制度

2017-10-28

      截至今年12月,广东省已对外来务工人员制发4100多万张居住证。居住证的“含金量”日益提高,涵盖了包括金融服务和公交服务在内的八大功能。其中,广州市利用居住证的“门禁”功能对各条城中村和治安复杂小区加以管理,预计在2014年,全市所有城中村将实现物业式管理的“门禁”围闭制度。明年上半年,广东将在全省范围内推广居住证的八大功能。
  2014年城中村全部实现“门禁”
  天河村是广州有名的“城中村”,全村0.05平方公里的面积竟有出租屋5268套,流动人口是常住人口的10倍以上,属于典型的人口比例倒挂的治安复杂“城中村”。由于附近的猎德、杨箕、冼村相继改造,该社区租价相对物业小区便宜,且地铁公交方便,大量外来务工人员、无证小贩夹杂着社会闲杂人员涌入天河村居住,给该村的治安带来巨大压力。
  从今年4月份开始,天河村开始利用居住证的“门禁”功能实施围闭。当地的街道办和派出所联合物业公司,先围闭三个侧门,然后全面围闭。所有人员必须刷居住证方可出入,每个出口均有保安看管,让“城中村”实现了物业式管理。截至12月,天河村已全部实现联防围闭。居住在该村的外来人员,95%以上办理了广东省居住证。
  出租屋管理服务中心天河村服务站管理员李锦誉介绍,天河村凭借居住证“门禁”功能实现围闭后,发案率明显下降,租户感觉就像居住在小区中,助涨了租金的提高。对于周边商铺的生意在围闭后受到影响,意见较大,管理方在每天下午下班高峰期开放两个大门,晚上再将其关闭,解决了商户们的问题。
  据悉,天河村是广州市最早做围闭的城中村,其他村正在做类似方案。计划到2014年,广州市对二十多条“城中村”和数以百计的治安重点防控小区全部实行居住证门禁制度,所有进出人员的活动轨迹将在居住证的“芯片”上留下记录,犯罪嫌疑人曾在哪里居住、出现过,将一目了然。记者在出租屋管理方的宣传片上看到,此举将对犯罪分子的“酒店网上追逃”延伸到“出租屋网上追逃”,通过追捕嫌疑人的地理位置,实现全城联防。
  明年全省推广居住证八大功能
  截至今年12月,全省共制发居住证4150万张,除入户、子女入学外,各地推出凭居住证可享受权益和优惠20多项。其中,东莞市的试点工作走在全省前列。该市外来人员利用居住证已实现2000元以下的小额汇款、刷卡乘坐公交、在POS机上消费等八大功能,外来人员有1000人以上的社区都配发刷卡的终端机。记者在珠江啤酒厂东莞厂区了解到,所有员工在进生产车间和宿舍时都须刷居住证,此外,居住证还可以打考勤、当饭卡充值,实现了一卡多用。
  新增的8大功能包括金融、公交、通信、门禁等领域。在新增功能中,哪项功能最切合外来工的需要?省公安厅治安局户政处处长黄成龙说,各人需求不一样,例如家有儿女的,比较看重积分入户的功能;经常加班没时间的,看重小额消费功能,不用老跑银行。“连电话支付都能用居住证搞定,很难说哪一项最重要。”黄成龙介绍,明年上半年向全省推广拓展八大功能:金融服务、公交服务、小额消费、充值服务、票务服务、积分制服务、门禁应用和企业一证通。

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